Perencanaan

1. KONSEP PERENCANAAN

Perencanaan merupakan suatu rangkaian kegiatan yang sistematis untuk

menyusun rencana berdasarkan kajian rinci tentang keadaan masa kini dan

perkiraan keadaan yang akan muncul dimasa mendatang berdasarkan pada fakta

dan bukti. Pada dasarnya rencana adalah alat manajemen yang berfungsi

membantu organisasi atau program agar dapat berkinerja lebih baik dan

mencapai tujuan secara lebih efektif dan efisien.

Perencanaan yang baik bersifat :

· berbasis data / informasi / fakta yang akurat tentang situasi epidemiologis dan

program

· berjangka menengah atau panjang, biasanya 5 tahun. Mempunyai jangkauan

ke depan yang memberikan tantangan dalam pelaksanaannya

· umum, menyeluruh dan biasanya dijabarkan lebih lanjut dalam rencana kerja

atau rencana opersional yang lebih rinci.

· lentur, dinamis, tidak statis, tanggap terhadap berbagai perubahan penting

yang terjadi dillingkungan tempat dan waktu berlakunya rencana.

Tujuan dari perencanaan adalah tersusunnya rencana program, tetapi proses ini

tidak berhenti disini saja karena setiap pelaksanaan program tersebut harus

dipantau agar dapat dilakukan koreksi dan dilakukan perencanaan ulang untuk

perbaikan program.

2. PENYUSUNAN PERENCANAAN DAN PENGANGGARAN

Perencanaan merupakan suatu siklus yang meliputi:

a. Pengumpulan data

b. Analisa situasi

c. Menetapkan masalah prioritas dan pemecahannya.

d. Menetapkan tujuan, sasaran, indikator

e. Menyusun rencana kegiatan pengangaran,

f. Menyusun rencana pemantauan dan evaluasi.

A. Pengumpulan data

Data yang diperlukan meliputi data kesehatan dan data pendukung dari

berbagai sektor terkait. Data yang diperlukan untuk tahap analisa masalah

adalah:

· Data Umum

Mencakup data geografi dan demografi (penduduk, pendidikan, sosial

budaya, ekonomi) serta data lainnya (jumlah fasilitas kesehatan, organisasi

masyarakat).

Data ini diperlukan untuk menetapkan target, sasaran dan strategi

operasional lainnya yang sangat dipengaruhi oleh kondisi masyarakat.

· Data Program

Meliputi data tentang beban TB, pencapaian program (penemuan pasien,

keberhasilan diagnosis, keberhasilan pengobatan), resistensi obat serta data

tentang kinerja institusi lainnya. Data ini diperlukan untuk dapat menilai apa

yang sedang terjadi, sampai dimana kemajuan program, masalah apa yang

dihadapi dan rencana apa yang akan dilakukan.

· Data Sumber Daya

Meliputi data tentang tenaga (man), dana (money), logistik (material), dan

metodologi yang digunakan (method). Data ini diperlukan untuk mengidentifikasikan

sumber-sumber yang dapat dimobilisasi sehingga dapat

menyusun program secara rasional, sesuai dengan kemampuan tiap-tiap

daerah.

Disamping untuk perencanaan, data tersebut dapat dimanfaatkan untuk

berbagai hal seperti advokasi, diseminasi informasi serta umpan balik.

B. Analisa situasi

Analisis situasi dapat meliputi analisis terhadap lingkungan internal program (kekuatan

dan kelemahan) dan analisis lingkungan eksternal program

(peluang dan ancaman). Dari analisis ini kita dapat menyusun isu-isu

strategis, termasuk didalamnya identifikasi masalah.

Identifikasi masalah dimulai dengan melihat adanya kesenjangan antara

pencapaian dengan target/tujuan yang ditetapkan.

Dari kesenjangan yang ditemukan, dicari masalah dan penyebabnya. Untuk

memudahkan, masalah tersebut dikelompokkan dalam input dan proses, agar

tidak ada yang tertinggal dan mempermudah penetapan prioritas masalah

dengan berbagai metode yang ada seperti metode “tulang ikan” (fish bone

analysis), pohon masalah dan log frame. Komponen yang dianalisis terdiri

dari 5M (man, money, material, method, dan market).

C. Menetapkan prioritas masalah dan pemecahannya

Pemilihan masalah harus dilakukan secara prioritas dengan

mempertimbangkan sumber daya yang tersedia, karena dengan menentukan

masalah yang akan menjadi prioritas maka seluruh sumber daya akan

dialokasikan untuk pemecahan masalah tersebut. Hal-hal utama yang perlu

dipertimbangkan dalam memilih prioritas, antara lain :

a. Daya ungkitnya tinggi, artinya bila masalah itu dapat diatasi maka

masalah lain akan teratasi juga.

b. Kemungkinan untuk dilaksanakan (feasibility), artinya upaya ini mungkin

untuk dilakukan.

Dengan memperhatikan masalah prioritas dan tujuan yang ingin dicapai,

dapat diidentifikasi beberapa alternatif pemecahan masalah. Dalam

menetapkan pemecahan masalah, perlu ditetapkan beberapa alternatif

pemecahan masalah yang akan menjadi pertimbangan pimpinan untuk

ditetapkan sebagai pemecahan masalah yang paling baik. Pemilihan

pemecahan masalah harus mempertimbangkan pemecahan masalah

tersebut memiliki daya ungkit terbesar, sesuai dengan sumber daya yang ada

dan dapat dilaksanakan sesuai dengan waktu yang ditetapkan.

D. Menetapkan Tujuan, target dan indikator

Tujuan yang akan dicapai ditetapkan berdasar kurun waktu dan kemampuan

tertentu. Tujuan dapat dibedakan antara tujuan umum dan tujuan khusus. Tujuan

umum biasanya cukup satu dan tidak terlalu spesifik. Tujuan umum dapat

dipecah menjadi beberapa tujuan khusus yang lebih spesifik dan terukur.

Beberapa syarat yang diperlukan dalam menetapkan tujuan antara lain

(SMART):

· Terkait dengan masalah (Spesific)

· Terukur (Measurable)

· Dapat dicapai (Achievable)

· Relevan, rasional (Realistic)

· Memiliki target waktu (Timebound).

E. Menyusun Rencana Kegiatan dan Penganggaran

Tujuan jangka menengah dan jangka panjang, tidak dapat dicapai sekaligus

sebab banyak masalah yang harus dipecahkan sedang sumber daya terbatas,

oleh sebab itu perlu ditetapkan prioritas pengembangan program dengan

memperhatikan mutu strategi DOTS. Untuk itu implementasi pengembangan

program dilakukan secara bertahap, dengan prinsip efektifitas, efisiensi, :

1. Mempertahankan Mutu

Mutu strategi DOTS mutlak harus dipertahakan sebelum meningkatkan

cakupan program. Mutu strategi DOTS mencakup segala aspek mulai dari

penemuan, diagnosis pasien, pengobatan dan penanganan pasien (case

holding), sampai pada pencatatan pelaporan. Masing-masing aspek tersebut,

perlu dinilai semua unsurnya, apakah sudah sesuai dengan standar yang

telah ditetapkan.

2. Pengembangan Wilayah

Tiap kabupaten/kota diharuskan merencanakan tahapan pengembangan

sarana pelayanan kesehatan yang ada di wilayahnya masing-masing.

Pemilihan pentahapan pengembangan dapat didasarkan pada:

1) Besarnya masalah : Perkiraan jumlah pasien TB BTA Positif

2) Daya ungkit : Jumlah penduduk, kepadatan penduduk dan

tingkat sosial-ekonomi masyarakat.

3) Kesiapan : Tenaga, sarana dan kemitraan.

Misalnya, pada tahap awal, pengembangan dilakukan terhadap Puskesmas.

Setelah itu baru rumah sakit, BBKPM/BKPM/BP4, RSP, dokter praktek

swasta (DPS) dan instansi pelaksana lainnya. Pengembangan DOTS

diharapkan dapat dimulai dengan Puskesmas dahulu untuk memantapkan

jejaring baru melakukan pengembangan ke Rumah Sakit.

3. Peningkatan Cakupan dan meningkatkan angka keberhasilan

pengobatan

Peningkatan cakupan dan meningkatkan angka keberhasilan pengobatan

ini menjadi sangat penting, karena akan memberikan dampak epidemiologis,

yaitu penurunan prevalensi.

4. Pemetaan Wilayah

Untuk menyusun perencanaan yang baik, perlu dilakukan pemetaan terhadap

wilayah yang dapat meliputi:

· Unit pelaksana, misal: jumlah RS, jumlah puskesmas, poliklinik

· Sumber daya, misal; jumlah dan jenis tenaga terlatih, sumber dana,

ketersediaan OAT, jumlah sarana dan prasarana.

· Cakupan pelayanan, misal: cakupan penemuan dan pengobatan.

· Mutu pelayanan, misal: diagnosa sesuai standar, kesalahan laboratorium,

pencatatan yang baku.

· Situasi penyakit.

5. Penetapan Sasaran dan Target

· Sasaran Wilayah

Sasaran wilayah ditetapkan dengan memperhatikan besarnya masalah,

daya ungkit dan kesiapan daerah.

· Sasaran Penduduk

Sasaran pada dasarnya adalah seluruh penduduk di wilayah tersebut.

· Penetapan Target

Target ditetapkan dengan memperkirakan jumlah pasien TB baru yang

ada disuatu wilayah yang ditetapkan secara nasional.

6. Penyusunan Anggaran

Penyusunan kebutuhan anggaran harus dibuat secara lengkap, dengan

memperhatikan prinsip-prinsip penyusunan program dan anggaran terpadu.

Pembiayaan dapat diidentifikasi dari berbagai sumber mulai dari anggaran

pemerintah dan berbagai sumber lainnya, sehingga semua potensi sumber

dana dapat dimobilisasi. Perlu diperhatikan bahwa penyusunan anggaran

didasarkan pada kebutuhan program, sedangkan pemenuhan dana harus

diusahakan dari berbagai sumber. Dengan kata lain disebut program

oriented, bukan budget oriented. Secara umum prinsip dan langkah

menyusun rencana kegiatan dan penganggaran dapat dilakukan sebagai

berikut:

· Daftarlah semua kegiatan pada masing masing strategi yang akan

dilakukan untuk tercapainya tujuan program

· Tentukan pembiayaan yang paling memungkinkan untuk masing-masing

kegiatan.

· Prioritaskan dana pemerintah daerah untuk masing-masing kegiatan

prioritas. Adanya dana pemerintah daerah dapat mengindikasikan bahwa

pembiayaannya akan lebih berkesinambungan atau setidaknya

menunjukkan adanya sharing budget.

· Perhatikan adanya kesenjangan antara daftar kegiatan yang prioritas

dengan kegiatan yang didanai. Kesenjangan pendanaan ini dapat ditutupi

dengan mengajukan bantuan donor.

· Hindari kondisi ketergantungan terhadap donor. Dana pemerintah pusat

maupun daerah merupakan dana utama kegiatan program, sementara

dana donor merupakan dana pendukung atau pelengkap.

7. Perumusan Perencanaan

Setelah selesai dengan langkah penyusunan perencanaan di atas, maka tiap

unit kerja diwajibkan merumuskan perencanaan secara lengkap dengan

urutan seperti dibawah ini:

a. Pendahuluan

b. Analisis situasi dan besarnya masalah

c. Prioritas masalah

d. Tujuan

e. Sasaran dan target

f. Kegiatan:

g. Monitoring dan Evaluasi

F. Menyusun Rencana Pemantauan dan Evaluasi

Dalam perencanaan perlu disusun rencana pemantauan dan evaluasi. Hal-hal

yang perlu diperhatikan dalam menyusun rencana pemantauan dan evaluasi

meliputi:

1. Jenis-jenis kegiatan dan indikator,

2. Cara pemantauan,

3. Pelaksana (siapa yang memantau),

4. waktu dan frekuensi pemantauan (bulanan/triwulan/tahunan),

5. Rencana tindak lanjut hasil pemantauan dan evaluasi.

Cerita indomieku versi Tolol

"Dulu, sejak kecil aku udah biasa disuapin Indomie sama ibuku... kadang juga di makan mentah-mentah... aku dan Indomie bagai pinang di belah 2... sampai suatu ketika aku tewas karena Indomie... bukan karena keracunan indomie atau kolestrol...
tapi karena...
ketabrak truk indomie...
Itu cerita indomie ku. Apa cerita indomie mu?



Dulu ketika aku kehabisan indomie, aku jual sertifikat rumah, demi indomie.
sekarang makan indomie terasa berbeda, ketika aku tidak punya rumah
ini deritaku, aku ga peduli deritamu....


Dulu aku dan ayah ku suka membeli indomie berbagai rasa di warung.
kami suka berbagai rasa indomie dari rasa presiden,kari,ayam bawang dll,
tapi sekarang terasa berbeda semenjak ayah ku di ejek penjaga warung ,"LAKI KOK SUKA RASA"
semenjak itu kami merebus indomie tanpa bumbu.
itu ceritaku,apa ceritamu?


Dulu setiap ada pertandingan sepak bola, aku dan ayah suka bgt makan indomie kari spesial lengkap dgn bungkusnya, namun semua berubah saat negara api menyerang, hanya avatar ketua dari 4 elemen yg mampu menghentikannya sebelum hujan meteor coklat menghujani ladang gandum dan.. POW! Terciptalah COCO CRUNCH! itu ceritaku,apa ceritamu?


aku paling suka makan INDOMIE kuah, suatu ketika rumahku kebakaran gara-gara kompor gas ku meledak,
setelah kebakarannya berhasil dipadamkan aku terkejut, INDOMIE kuah ku menjadi INDOMIE goreng.
ini cerita ku, apa cerita mu?


sebelum aku di usir dari rumah aku sering makan indomie
setelah aku di usir aku makan kardus indomie
itu ceritaku,apa ceritamu??


Dulu waktu aku masih duduk di bangku SMP Aku selalu bangun subuh untuk belajar
Tapi suatu hari aku lupa pasang alarm Sehingga aku telat bangun belajar dan sekolah
Lalu papah menyiramku dengan KUAH INDOMIE
itu ceritaku, bagaimana cerita mu?


Aku dapet beasiswa dari sekolah ku untuk Tinggal selama 3 tahun di Amerika.
Lama kelamaan aku kangen dengan rasa Indomie yang ngangenin
Aku keliling-keliling Negara bagian cuman buat nyari Indomie, dan ternyata gak ada, Lalu aku putuskan untuk Terbang Ke Indonesia
Hanya untuk beli 5 Kardus Indomie, Setelah Dapet 5 Kardus aku kembali ke Amerika, Pas udah nyampe bandara dan naek Taxi sampe rumah.
Aku liat dipinggir apartemen tempat aku tinggal Ramai sekali, Dan Ternyata Disitu ada Bazzar yang menjual INDOMIE.
Seketika itu aku langsung Bunuh Diri.
Itu cerita ku apa ceritamu ?



Dulu, sumber air belum dekat .. beta jadi susah rebus air untuk masak indomie
sekarang sumber air sudekat, terima kasih mamak, bapak, kakak, dan adik, beta senang sekali.
beta sonde pernah terlambat masak indomie ..
ini cerita beta do, apa ceritamu?



Rasa kangen banget sama Indomie muncul lagi. Terus, aku keluar kosan. Sampai di warung terdekat, eh, Indomie nya habis. Jadi kuputuskan untuk balik ke kamar, ku geledah isi lemari..Barang kali nemu persediaan Mie. Ehh gak disangka gak dinyana, yanbg ketemu malah koleksi Mie Yabi, rasa kangen Indomie hilang seiring kuputar dvd Mie yabi!! ini ceritaku bersama Mie Yabi, bagaimana dengan cerita mu?



waktu kecil dulu, papa sering banget ngajak aku nonton bola tengah malem sambil makan indomie.
Pas malam itu, tiba-tiba indomie nya habis. Papa langsung mengajak aku ke warung. Sesampainya di warung, papa langsung menukarkan aku dengan 5 bungkus indomie kuah rasa kari ayam.
Begitu ceritaku, apa ceritamu?


Dulu waktu IP-ku besar ayah suka bikinin indomie, sekarang karena IP-ku kecil aku disiram kuah indomie.
Itu ceritaku. Apa ceritamu??


dulu aku sering terbangun tengah malam karena malam, solusinya jelas indomie.
suatu malam aku bangun dan masak indomie, eh aku ngantuk dan ketiduran...
akhirnya rumah kami terbakar,,
sekarang aku bersama seluruh keluarga makan indomie di pengungsian..
itu ceritaku apa ceritamu??



dulu keluargaku makan indomie
sampai 7 turunan ,tapi aku keturunan ke 8
jadi susah makan Indomie
ini ceritaku,apa ceritamu



sumber: http://www.kaskus.us/showthread.php?t=10077879

Prajabatan 2010 Kab.Banggai,Luwuk.

ALASAN KENAPA AYAM MENYEBRANG JALAN

Inilah alasan dari berbagai tokoh tentang sebab ayam menyeberang jalan:

Guru TK:
Supaya sampai ke ujung jalan.

Plato:
Untuk mencari kebaikan yang lebih baik.

FBI:
Beri saya lima menit dengan ayam itu, maka saya akan tahu kenapa.

Aristoteles:
Karena merupakan sifat alami dari ayam.

Captain James T. Kirk
Karena dia ingin pergi ke tempat yang belum pernah ia datangi.

Martin Luther King, Jr.
Saya memimpikan suatu dunia yang membebaskan semua ayam menyeberang jalan tanpa mempertanyakan kenapa.

Machiavelli
Poin pentingnya adalah ayam menyeberang jalan! Siapa yang peduli kenapa! Akhir dari penyeberangan akan menentukan motivasi ayam itu.

Freud
Fakta bahwa kalian semua begitu peduli pada alasan ayam itu menunjukkan ketidaknyamanan seksual kalian yang tersembunyi.

George W Bush
Kami tidak peduli kenapa ayam itu menyeberang! Kami cuma ingin tau apakah ayam itu ada di pihak kami atau tidak, apa dia bersama kami atau melawan kami. Tidak ada pihak tengah di sini!

Darwin
Ayam telah melalui periode waktu yang luar biasa, telah melalui seleksi alam dengan cara tertentu dan secara alami tereliminasi dengan menyeberang jalan.

Einstein
Apakah ayam itu menyeberang jalan atau jalan yang bergerak di bawah ayam itu, itu semua tergantung pada sudut pandang kita sendiri.

Nelson Mandela
Tidak akan pernah lagi ayam ditanyai kenapa menyeberang jalan! Dia adalah panutan yang akan saya bela sampai mati!

Thabo Mbeki
Kita harus mencari tahu apakah memang benar ada kolerasi antara ayam dan jalan.

Mugabe
Setelah sekian lama jalan dikuasai petani kulit putih, ayam miskin yang tertindas telah menanti terlalu lama agar jalan itu diberikan kepadanya dan sekarang dia menyeberanginya dengan dorongan ayam-ayam veteran perang. Kami bertekad mengambil alih jalan tersebut dan memberikannya pada ayam, sehingga dia bisa menyeberanginya tanpa ketakutan yang diberikan oleh pemerintahan Inggris yang berjanji akan mereformasi jalan itu. Kami tidak akan berhenti sampai ayam yang tidak punya jalan itu punya jalan untuk diseberangi dan punya kemerdekaan untuk menyeberanginya!

Isaac Newton
Semua ayam di bumi ini kan menyeberang jalan secara tegak lurus dalam garis lurus yang tidak terbatas dalam kecepatan yang seragam, terkecuali jika ayam berhenti karena ada reaksi yang tidak seimbang dari arah berlawanan.

Obama
Inilah awal dari suatu perbedaan

Programmer
Tidak semua ayam dapat menyeberang jalan, maka dari itu perlu adanya interface untuk ayam yaitu nyeberangable, ayam-ayam yang ingin atau bisa menyeberang diharuskan untuk mengimplementasikan interface nyebrangable, jadi di sini sudah jelas terlihat bahwa antara ayam dengan jalan sudah loosely coupled.

Flasher
Karena pada keyframe tersebut terdapat actionscript yang bertuliskan perintah ‘GoTo And Run’ …

LB Moerdani
Selidiki! Apakah ada unsur subversif?

Sutiyoso
Itu ayam pasti ingin naik busway.

Soeharto
Ayam-ayam mana yang ndak nyebrang, tak gebuk semua! Kalo perlu ya dikebumikan saja.

Habibie
Ayam menyeberang dikarenakan ada daya tarik gravitasi, dimana terjadi percepatan yang mengakibatkan sang ayam mengikuti rotasi dan berpindah ke seberang jalan.

kuncoro Triadi
Karena di seberang jalan, angle dan lightingnya lebih bagus.

Nia Dinata
Pasti mau casting ‘30 Hari Mencari Ayam’ ya?

Desi Ratnasari
No comment!

Dhani Ahmad
Asal ayam itu mau poligami, saya rasa gak ada masalah mau nyebrang kemana juga…

Roy Marten
Ayam itu khan hanya binatang biasa, pasti bisa khilaf.. (sambil sesenggukan) .

Butet Kartaredjasa
Lha ya jelas untuk menghindari grebekan kamtib to?

Roy Suryo
Kalo diliat dari metadatanya, itu ayam asli.

Mega Karti
Ayamnya pasti ayam wong cilik. Dia jalan kaki toh?

Harmoko
Berdasarkan petunjuk presiden…..

Gus Dur :
Kenapa ayam nyebrang jalan? Ngapain dipikirin? Gitu aja kok repot!

Miyabi:
Ooohh... Aahhh... Yeeahh... Mmmhhh...

Cinta Laura:
Ayam nyebrang jhalaan..? karena gak ada owject...biecheeck. ...

Julia Perez:
Memangnya kenapa kalo ayam itu menyeberang jalan? Karena sang jantan ada di sana ! Daripada sang betina sendirian di seberang sini, yaaahhhh dia kesana laahh... Cape khan pake alat bantu terus?

Gue:
Ya suka-suka ayamnya lah… Koq loe-loe pada yang sibuk??